PL cria política de qualificação e apoio ao empreendedorismo para jovens
Proposta de Jader Barbalho atende público de 16 a 29 anos e prioriza inscritos no CadÚnico
Por Redação Os Três Poderes ·

De autoria de Jader Barbalho (MDB-PA), o PL 5.651/2026 foi protocolado no Senado para instituir a Política Nacional de Qualificação e Empreendedorismo Jovem (PNQUE). O público-alvo são pessoas de 16 a 29 anos, com oferta de cursos, orientação para carreira e apoio para iniciar atividades próprias.
O que prevê o PL
A proposta divide o atendimento em dois grupos etários: de 16 a 24 anos, com ênfase em formação e inserção no primeiro emprego; e de 25 a 29 anos, com foco em atualização profissional, progressão na ocupação e incentivo ao empreendedorismo. Terão prioridade os jovens registrados no Cadastro Único (CadÚnico), aqueles que estão há mais de seis meses sem estudar e sem trabalhar e quem concluiu o ensino médio com o apoio do programa Pé-de-Meia.
O participante poderá receber trilhas formativas personalizadas, além de orientação e intermediação para vagas adequadas por meio do Sistema Nacional de Emprego (Sine). Conforme o projeto, os conteúdos dos cursos devem refletir as demandas do mercado local, com a colaboração de empregadores da região na definição das capacitações.
Empreendedorismo e acompanhamento
Para quem optar por empreender, o texto prevê formação em gestão, finanças e marketing digital, bem como orientação para formalização como microempreendedor individual (MEI) ou como microempresa. Após a formalização, o acompanhamento técnico deverá durar pelo menos 12 meses, e os jovens terão acesso preferencial a linhas de microcrédito.
De acordo com a proposta, a política pretende facilitar a passagem de beneficiários de programas sociais para o mercado de trabalho, observando as regras vigentes sobre manutenção dos benefícios. A execução ocorrerá por meio da integração de iniciativas e serviços públicos existentes, sem instituir novas bolsas, subsídios ou despesas obrigatórias permanentes.
Tramitação e contexto
Na justificativa, o autor menciona dados do IBGE segundo os quais, em 2025, 17,5% dos 46,6 milhões de jovens de 15 a 29 anos não trabalhavam, não estudavam e não faziam qualificação. O projeto ainda aguarda distribuição para as comissões do Senado.
Se avançar, o desenho da PNQUE poderá orientar a oferta de qualificação, além de apoio ao emprego e ao empreendedorismo, por estados e municípios, inclusive no Rio Grande do Norte.
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