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Governo estuda aplicar IOF a LCI, LCA e outros títulos isentos

Mudança buscaria elevar arrecadação e reduzir distorções; IOF pode ser ajustado por decreto e reação do Congresso é provável

Por Redação Os Três Poderes ·

notas de R$ 100
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O governo federal avalia cobrar IOF (Imposto sobre Operações Financeiras) de investimentos atualmente isentos de IR, como LCI, LCA, CRI, CRA e debêntures incentivadas, que hoje têm alíquota zero do imposto.

Como seria a mudança

A intenção é elevar a arrecadação e reduzir distorções entre títulos privados e públicos. A isenção desses papéis representa custo estimado de cerca de R$ 33 bilhões por ano para a União.

O IOF tem natureza regulatória e suas alíquotas podem ser alteradas por decreto presidencial, sem necessidade de aprovação prévia do Congresso. O tributo também é exceção às regras de anterioridade, permitindo vigência mais rápida de ajustes.

Possíveis impactos

A cobrança pode encarecer a captação de recursos para setores que usam esses instrumentos, como agropecuária, construção civil e infraestrutura.

Resistências e precedentes

Mesmo com a possibilidade de ajuste por decreto, há risco de reação parlamentar. Em 2025, deputados e senadores derrubaram um decreto que aumentava o IOF sobre operações de crédito, câmbio, seguros e títulos e valores mobiliários. Depois, a cobrança foi quase integralmente restabelecida por decisão do ministro Alexandre de Moraes, do STF.

No mesmo ano, o governo tentou instituir alíquota de 5% de IR sobre rendimentos de novas emissões desses títulos a partir de 2026, via medida provisória que também alterava a tributação de bets e de JCPs, com impacto total estimado em R$ 20,6 bilhões. O relator, deputado Carlos Zarattini (PT-SP), retirou a tributação sobre esses papéis para buscar apoio da bancada do agro, mas a Câmara retirou a proposta de pauta em outubro de 2025, por 251 votos a 193. A MP perdeu a validade.

O que pode mudar para o RN

No Rio Grande do Norte, uma eventual cobrança de IOF pode elevar o custo do crédito para projetos imobiliários, do agronegócio e de infraestrutura financiados por esses títulos, com reflexos sobre investimentos e emprego. O efeito dependerá do desenho final da alíquota e do desfecho no Congresso.

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