Lula pode renovar todas as diretorias das agências federais até 2030, aponta levantamento
Vagas e término de mandatos deixam 59 cadeiras passíveis de indicação presidencial durante o novo mandato
Por Redação Os Três Poderes ·
O presidente reeleito Luiz Inácio Lula da Silva poderá indicar os ocupantes das 59 cadeiras que compõem as diretorias das 12 agências reguladoras federais até o fim do próximo mandato, em 2030, segundo um levantamento com informações das próprias agências. Atualmente, 18 postos estão vagos e outros 41 terão os mandatos encerrados ao longo do período.
Como funciona a sucessão
Os diretores das agências federais têm mandatos normalmente fixados em cinco anos — excepcionais prorrogações para até seis anos existem para escalonar a renovação e evitar substituições simultâneas. Pela lei nº 9.986/2000, a contagem do novo mandato começa imediatamente após o término do anterior, independentemente da data de indicação, aprovação ou posse do sucessor. Assim, atrasos na nomeação reduzem o tempo efetivo de exercício de quem for empossado.
As indicações feitas pelo presidente precisam passar por sabatina e aprovação no Senado antes da posse. Enquanto as nomeações não ocorrem, diretores interinos ocupam as vagas, mas a legislação prevê limite de 180 dias para que um mesmo substituto exerça o cargo de forma contínua.
Distribuição das vagas e casos específicos
Entre as agências, a Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) reúne o maior número de vagas temporárias: três das cinco cadeiras estão ocupadas por diretores interinos. Outras entidades com duas vagas atualmente são a Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA), a Agência Nacional de Aviação Civil (Anac), a Agência Nacional de Mineração (ANM) e a Agência Nacional do Cinema (Ancine).
Na ANM, os mandatos do diretor-geral e de outro diretor terminam em dezembro, e a agência já conta com duas cadeiras ocupadas por substitutos, o que pode deixar apenas uma das cinco vagas com mandato titular vigente em 2027. Na Aneel, o mandato do diretor-geral indicado pelo governo anterior chegará ao fim em 2027; dois nomes escolhidos pelo atual presidente já foram encaminhados para a agência, enquanto outro diretor permanecerá no cargo até dezembro de 2028 por previsão de extensão de mandato.
Na Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP), há vagas e mandatos a expirar entre novembro de 2026 e março de 2027, e o governo já indicou dois nomes para a direção da agência. Na ANA, a escolha de um novo diretor-presidente está pendente desde janeiro de 2026, quando terminou o mandato anterior.
Implicações políticas
Para a advogada especialista em direito regulatório Fernanda de Paula, a recomposição das diretorias das agências será um dos principais desafios políticos do novo governo. Ela avalia que o Senado tem grande influência nas escolhas e que a maior dificuldade de negociação poderá se acentuar diante de uma composição mais à direita na Casa.
"Eu acho que as indicações vão ficar muito travadas e tem risco de a gente chegar num ponto de quase paralisação das agências", declarou Fernanda de Paula.
Fernanda apontou ainda preocupação com a predominância de critérios políticos sobre técnicos em nomeações anteriores e defendeu diretorias compostas por profissionais de formações diversas — servidores públicos, representantes do setor privado, advogados e economistas — para ampliar a capacidade técnica e a interlocução com os setores regulados.
A nova configuração do Senado, que passa a ter maioria de direita a partir de fevereiro de 2027, também deve afetar a tramitação das sabatinas e a aprovação de indicações. Segundo o levantamento, a composição estimada do Senado mostra uma bancada de 49 senadores alinhados à direita, 27 à esquerda e 5 ao centro; o maior partido terá a maior bancada, o que poderá ampliar o poder de negociação da oposição sobre as nomeações presidenciais.
O ritmo das indicações e eventuais impasses com o Senado podem, segundo especialistas ouvidos, prolongar a permanência de diretores substitutos e comprometer o funcionamento das agências caso as vagas fiquem sem titulares por prazos extensos.
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